同志们：

本周，我们将在线下开展新学期的第一次“每周一学”。请大家认真按照学校防疫要求，进入校园佩戴胸卡，接受体温测量。开展线下学习时，佩戴口罩。

本周我们将学习全国第27次高校党建工作会议精神、最新版高等学校新冠肺炎疫情防控技术方案和葛道凯厅长在全省教育系统秋季开学和疫情防控工作会议上的讲话精神。

下面，让我们开始本周的学习吧。

一、学习贯彻“七一”重要讲话专题：《第二十七次全国高校党的建设工作会议召开王沪宁出席会议并讲话》（来源：新华社）

第二十七次全国高校党的建设工作会议8月17日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议并讲话。他表示，要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于加强高校党建工作的重要论述，贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，紧扣立德树人根本任务，扎实推进高校党的建设和思想政治工作，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

王沪宁表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视高校党的建设，习近平总书记先后作出一系列重要论述，深刻阐明了加强高校党建工作的方向性、根本性问题，为推进高校党的建设提供了根本遵循。一定要认真学习领会，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“国之大者”，切实落实到高校教学、科研、管理全过程和各方面。

王沪宁表示，做好当前和今后一个时期高校党建工作，要全面准确把握面临的新形势新任务新要求。要着力健全高校党建工作体系，压实高校党建工作政治责任，增强基层党组织政治功能，推动高校党建与高校事业发展深度融合。要推动新时代高校思想政治工作守正创新，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，健全高校立德树人落实机制，深入做好高校教师思想政治工作。要把疫情防控摆在突出位置，落实高校防疫条件和常态化防控措施，确保师生健康安全。

中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰主持会议。中共中央政治局委员、中组部部长陈希，中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席会议。

会议以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团有关负责同志，中央和国家机关有关部门、军队有关单位负责同志，部分高校负责同志参加会议。

二、《国家卫生健康委办公厅教育部办公厅关于印发高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）的通知》（国卫办疾控函〔2021〕455号）节选

高等学校新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）

为指导高等学校做好新冠肺炎疫情防控工作，压实高等学校防控工作责任，坚持人、物、环境同防和多病共防，落实《教育部等五部门关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》《教育部办公厅国家卫生健康委办公厅关于进一步加强新冠肺炎疫情常态化下学校卫生管理工作的通知》要求，落实“四早”防控措施，科学、精准、有效防控，制定本技术方案。各高校要因地、因校制宜，一校一案，确保适应本地疫情发展形势和本校实际，实事求是做好开学安排。

一、开学前

（一）学校的准备。

1.重视开学准备。学校根据疫情形势和所在地疫情防控政策要求，做好新冠肺炎和秋冬季常见传染病的预防工作，科学制定开学工作方案，师生员工和学校公共卫生安全得到切实保障后，周密安排师生返校和新生报到，安全有序推进秋季开学工作。

2.落实多方责任。严格落实辖区党委和政府属地责任、行业部门主管责任、学校主体责任、个人和家庭自我管理责任。高等学校党委书记和校长作为学校疫情防控的第一责任人，全面负责学校疫情防控的组织领导和责任落实，提前有序做好开学前学校疫情防控各项准备和工作安排。

3.完善联防联控机制。教育部门与卫生健康部门加强指导，推动学校与疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务机构的沟通协调，配合属地街道（乡镇）、社区（村）等有关方面积极开展联防联控。卫生健康部门提供专业指导和人员培训服务，形成教育、卫生、学校、家庭与医疗机构、疾控机构“点对点”多方协作机制、监测预警机制与快速反应机制，做到业务指导、培训、巡查全覆盖。

4.完善防控方案。学校提前熟悉掌握当地防控要求、防控方案、医疗服务预案，根据疫情防控形势和师生来源特点，制定和完善常态化疫情防控方案，细化各项防控措施，做到任务明确、责任到人。校医院、医务室等应发挥与疾控机构、医疗机构的纽带作用。

5.加强应急演练。学校开学前与属地社区、公安机关、医疗机构和疾控机构等做好对接，完善学校突发疫情应急预案，健全学校疫情处置机制，做到“点对点”“人对人”。针对性地开展疫情防控多场景、实操性应急演练，发现和解决细节性、关键性问题，确保一旦发生疫情，立即激活疫情防控应急指挥体系，迅速启动应急处置机制，各环节快速响应和应急措施到位，及时有效应对突发情况。

6.做好物资储备。提前做好消毒剂、口罩、手套、非接触式温度计等防疫物资储备。测温设备应进行校准，保证数据可靠。在学校内设立（临时）隔离（留观）室，位置相对独立，必备物资齐全，操作流程规范，值守人员合格，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。安排专人负责学校卫生设施管理、卫生保障、监督落实等工作。培养学校卫生管理员、志愿者、宣传员等校园防控队伍。

7.完成环境整治。对校园实施全面环境卫生整治，加强对冰鲜冷链物流的监控和管理，保障饮食和饮水安全。对教室、实验室、食堂、宿舍、图书馆、公共卫生间等场所进行彻底卫生清洁消毒、通风换气、垃圾清理，对校园内使用的空调通风系统和公共区域物体表面进行清洁和预防性消毒处理。

8.加强教育培训。对高校党政领导干部、师生员工开展新冠肺炎疫情防控法规和制度、个人防护与消毒等知识和技能培训。及时关注师生员工的心理状况，加强心理健康教育和疏导。

9.做好信息摸查。建立健全覆盖全体师生员工的健康监测制度和体系，全面摸查、准确动态掌握在校师生员工的健康状况尤其是新冠肺炎相关症状、新冠病毒疫苗接种情况以及近期行程等信息。根据师生员工身体健康状况、所处地域、返校报到是否经停中高风险地区等，拟定师生返校方案，一校一策，做到“一人一档，精准施策”。

10.做好新生防疫。做好健康提示和应急预案，开展新生和家长防疫知识宣传和防护指导，统一安排好新生接送、报到、注册等各环节的防控措施。

（二）师生员工的准备。

11.报备健康状况。严格落实网上请假备案制度，全体师生员工非必要不前往中高风险地区，开学前连续14天每日监测体温以及新冠肺炎相关症状，记录健康状况和活动轨迹，将健康码、行程卡如实上报学校，配合学校做好开学入校健康检查。

12.推进疫苗接种。推进无禁忌症、符合接种条件的师生员工接种新冠病毒疫苗，接种疫苗后仍需注意个人防护。

13.落实返校要求。及时掌握学校的各项防控制度及本地和学校所在地的疫情形势、防控规定，掌握个人防护与消毒等知识和技能。注意合理作息、均衡营养、加强锻炼，返校前确保身体状况良好。学校正式确定和通知开学时间前，学生未经审批原则上不得提前返校。确需返校的，应履行报批程序。

14.遵守分类管理。高校师生员工开学前需持48小时内核酸检测阴性证明，途中做好个人防护措施，到校后根据当地防控要求可再分批进行核酸检测。境外师生员工未接到学校通知一律不返校，返校时按照我国相关政策要求接受管理。

二、返校途中防护

（一）返校途中要随身携带足量的口罩、速干手消毒剂等个人防护用品，全程佩戴好口罩，注意个人卫生，做好个人防护。

（二）在公共交通工具上尽量减少与其他人员交流，避免聚集，与同乘者尽量保持距离。做好手卫生，尽量避免直接触摸门把手、电梯按钮等公共设施，接触后要及时洗手或用速干手消毒剂等进行擦拭清洁处理。

（三）返校途中身体出现发热、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅（味）觉减退、肌肉酸痛等症状，应当及时就近就医。在飞机、火车等公共交通工具以及机场、火车站，应主动配合工作人员进行健康监测、防疫管理等，并及时将有关情况报告学校。

三、开学后

（一）学校管理要求。

1.落实主体责任。压实学校传染病防控主体责任，完善传染病防控工作方案和应急处置方案，落实学校传染病疫情报告制度、因病缺勤追踪登记制度、复课证明查验制度等要求和防控措施。

2.严格日常管理。加强和依托学校、院（系、部、处等）、班级三级公共卫生工作网络，每日掌握师生员工动态，做好缺勤、早退、请假记录。加强流感等秋冬季常见传染病的监测、分析、预警、处置。开展经常性防疫培训、检查排查，将疫情防控作为学校日常管理的重要内容。以增强学生身心健康为出发点，重视学生健康素养和自我防护能力提升。

3.坚持入校登记。严把校门关，在入口处张贴健康码图识，师生员工入校时严格进行身份核验和体温检测，外来人员还需查看健康码、行程卡，所有人员健康码和体温正常、佩戴口罩方可进入。合理设置快递收发点，加强对外卖配送和快递人员核查、登记与管理（包括姓名、单位、来访部门和人员、车号等），加强冷链食品包装、邮快件预防性消毒。

4.加强公共场所管理。加强教室、图书馆、体育馆、会议室、实验室、校医院、卫生间等场所的管理和清洁消毒，定期通风换气。保持室内卫生清洁，垃圾及时清理。对公共区域高频接触物体表面，如门把手、课桌椅、讲台、楼梯扶手、电梯按钮等，安排专人每日进行清洁消毒。使用空调，应当保证空调系统供风安全。校内大型建设施工现场、人员与校园实现物理隔离。

5.加强食堂卫生管理。落实《教育部办公厅市场监管总局办公厅国家卫生健康委办公厅关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》要求，安排错峰就餐，就餐排队时与他人保持安全距离。建立就餐、清洁消毒等食堂卫生管理台账。加强食材采购、存储、加工和销售等环节卫生安全管理，严格执行食品进货查验记录制度。做好就餐区域桌椅、地面及餐（饮）具和炊具的清洁消毒，及时清理和收集餐余垃圾。

6.加强宿舍管理。学生宿舍严禁外来人员入内，安排专人负责宿舍的卫生管理和检查，引导学生在宿舍区不聚集、不串门。宿舍要勤通风、勤打扫，保持厕所清洁卫生，洗手设施运行良好，做好垃圾清理和日常公共区域消毒。

7.加强活动管理。根据校园情况合理控制人员密度，加强对开放的教室、自习室、图书馆、体育场等公共空间内的人员密度控制。尽可能实施最小单元群体管理，以校区、专业、楼栋、年级、班级等为单位进行学习、生活、体育活动等。大型室内聚集性活动非必要不组织。高校开学典礼等重大活动原则上应安排在室外举办。

8.加强员工管理。校（楼）门值守人员、保洁人员和食堂工作人员应接种新冠病毒疫苗，工作期间全程佩戴医用外科口罩或以上级别口罩，佩戴一次性手套，口罩弄湿或弄脏后，及时更换。食堂工作人员应当穿工作服、戴工作帽并保持清洁、定期洗涤与消毒。如出现发热、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅（味）觉减退、肌肉酸痛等症状，应立即上报并及时就诊，不得带病工作。加强校内工地施工人员管理，进入校园及到岗工作应检测体温，查验健康码、行程卡。

9.落实健康教育。把传染病防控知识与技能等内容纳入“开学第一课”，学习《公民防疫基本行为准则》，定期对师生员工开展传染病防控知识技能培训，通过多种方式提高师生员工和学生家长防病意识和自我防护能力，引导师生员工坚持科学佩戴口罩，养成勤洗手、常通风、少聚集等良好卫生习惯。关注师生员工心理健康，提供心理健康咨询服务。积极倡导碎片化健身活动，静态工作学习1小时，起身活动10分钟，养成积极主动健康的生活方式。

（二）师生管理要求。

10.遵守校门管理。师生应遵守学校校门管理规定，尽量减少出校。按照学校疫情防控要求登记出入车辆信息，积极运用信息化手段，实施便捷的进出校门管理机制。

11.加强个人防护。符合接种要求的师生接种新冠病毒疫苗。校园内师生佩戴口罩，口罩弄湿或弄脏后，及时更换。在校期间自觉按照学校规定进行健康监测，一旦出现发热、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅（味）觉减退、肌肉酸痛等症状时应及时上报，并按照当地相关规定就诊。注意用眼卫生，积极参加体育锻炼，保持宿舍卫生清洁，做好个人卫生、手卫生，定期晾晒、洗涤被褥及个人衣物。

12.保持社交距离。在教室、自习室、图书馆、食堂、室内运动场馆时，注意与他人保持1米以上安全社交距离。学生做到学习、生活空间相对固定，随身备用口罩，在校外公共场所时佩戴口罩。师生员工在校外应尽量避免进入通风不良、人群密集的密闭空间，如设置在地下室的健身房、棋牌室（麻将馆）、网咖、游泳馆和KTV等公共场所。

四、应急处置

（一）关注疫情变化。一旦学校所在地区新冠肺炎疫情风险等级发生变化，应严格执行当地疫情防控有关要求。所在区域发生本土疫情，要立即激活疫情防控应急指挥体系，严格实施师生员工体温检测、晨（午）检和因病缺课（勤）病因追查与登记等防控措施。

（二）遵守处置流程。师生员工如出现发热、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅（味）觉减退、肌肉酸痛等症状，应当立即佩戴口罩，做好防护措施，学生应当及时报告辅导员，教职员工应当及时报告校医院，学校及时安排临时隔离室，由指定专人负责对隔离者进行健康状况监测及指导就诊。未设置校医院（医务室）的学校，应当就近前往社区或其他医疗机构进行相应处置。校园出现病例或密切接触者，在属地卫生健康部门和疾控机构指导下，视情采取班级停课、封闭管理、全员核酸检测等处置措施，配合做好人员与环境的采样和终末消毒工作。

（三）启动应急机制。如师生员工中有新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例或密切接触者，学校应当立即启动应急处置机制，第一时间向辖区疾控机构报告，并配合做好流行病学调查、密切接触者等重点人员集中隔离医学观察和消毒等工作。对共同生活、学习的一般接触者要及时进行风险告知，提醒其主动做好个人防护，配合落实核酸检测、健康监测等措施，如出现发热、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅（味）觉减退、肌肉酸痛等症状时，要及时就医，并报告学校。

（四）查验健康证明。学校对隔离的师生员工，要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。师生员工病愈或按期解除集中隔离医学观察并按规定完成居家健康监测与核酸检测后，返校时要查验由当地具备资质的医疗机构开具的相关证明，并对其提供必要的康复期指导与心理疏导。

三、葛道凯厅长在全省2021年秋季学期学校开学和疫情防控工作视频会议上的讲话（来源：江苏省教育厅通报）

根据省委教育工作领导小组要求，今天我们召开全省秋季学期学校开学和疫情防控工作视频会议，主要任务是贯彻落实省委省政府、教育部决策部署。刚才，省疫情防控工作领导小组学校防控组副组长、省教育厅二级巡视员李金泉同志传达了教育部关于做好2021年秋季学期疫情防控和开学工作部署会议精神，省疾控中心纪委书记周永林同志结合我省当前疫情防控形势，对学校疫情防控工作提出了工作要求和指导建议，各地各校要认真贯彻落实。宿迁市教育局、南京市江宁区教育局、南京医科大学、扬州工业职业技术学院作了交流发言，讲的都很好，希望各地各校认真学习借鉴。淮安市纪委监委派驻第十纪检监察组组长费泽林同志、无锡市梁溪区责任督学王唯老师作了表态性发言，希望各地各校积极支持和配合纪检监察部门和责任督学的工作。

下面，我就做好秋季学期学校疫情防控和开学工作，讲三点意见。

一、齐心协力，学校疫情防控成效明显

这轮新冠肺炎疫情发生以来，在省委省政府的坚强领导和教育部指导下，全省教育系统广大师生员工闻令而动、听令而行，第一时间将休假模式切换到抗疫模式，以必胜信念、顽强意志，同时间赛跑、与病毒较量，开展了大量卓有成效工作，学校疫情防控工作取得重要阶段性成效。

（一）领导重视，联防联控响应模式迅捷高效。7月20日禄口机场出现疫情后，省委省政府主要领导和分管领导多次就学校疫情防控工作作出重要指示，张爱军部长、马欣副省长多次听取汇报、调度进展、实地调研、加强指导，为我们做好学校疫情防控工作指明了方向。省疫情防控工作领导小组学校防控组迅速重启应急工作机制，建立省、市、县、校四级报告机制。各地各校坚决扛起疫情防控政治责任，领导体制、应急机制、指挥体系高效运行，并主动接受属地统一领导、指挥和调度，有效构建责任共同体、防控共同体。

（二）严格管控，师生员工防控屏障坚实稳固。各地各校始终把思想上的弦绷得紧之又紧，把防控措施抓得实而又实，履好责、看好门、管好人，以最坚决、最果断、最有效措施守牢了学校疫情防控底线。全省暑期20万留校学生，无一人被感染。安全有序推进12至17岁学生新冠肺炎疫苗首剂接种工作，做到“应接尽接、应快尽快”。大力加强心理咨询工作，全省教育系统先后开通五条心理热线，共接听来电1237人次，及时化解危机事件19起。

（三）科学谋划，开学安排获社会认可支持。积极回应社会关切，经省委省政府同意，8月14日晚学校防控组发布2021年秋季学期学校开学安排，12小时阅读量超千万，正面点赞居主流，基本无负面言论，有效缓解家长焦虑情绪。目前，除南京、扬州、淮安、宿迁外，其他9个设区市中小学、幼儿园9月1日将正常开学返校。结合我省当前疫情防控形势，学校防控组及时印发一系列文件，对师生员工安全返校返岗、在线教学、实践实训等提出具体要求，同时明确了高校疫情防控处置能力建设9项基本要求、92条项目清单，为各地各校开学提供政策指引。

（四）强化督查，疫情防控责任压紧压实。坚持把监督检查融入学校疫情防控全过程、各环节，推动各地各校有效提高防控效能。比如，围绕省领导调研驻宁高校疫情防控发现的校门管控、隔离区设置、人员管理、食堂管理等问题，及时向相关高校发出监督提示函，同步向全省高校发出通告，督促提醒所有高校举一反三、即查即改、堵塞漏洞。此外，各地也主动加强督促检查工作，及时消除风险隐患。比如，仪征市及时查处并通报一起校外培训机构违反疫情防控管理规定开展线下培训的典型案件，起到了很好的警示和震慑作用。

（五）主动作为，教育系统责任与担当充分体现。全省教育系统广大师生结合“两在两同”建新功行动，在全力做好学校疫情防控的同时，积极服从全省的统筹安排，主动到防控一线、群众需要的地方去，在大战大考中彰显责任和担当。截至8月20日，全省共有47所学校（含高校、中小学、幼儿园）提供71栋楼宇、6701个房间，用于隔离观察，接转隔离6467人；在1088所学校里设立核酸检测场所，服务群众检测2922余万人次；2395所学校的9.7万名师生志愿参加抗疫防控工作，为全省疫情防控大局做出了重要贡献。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。在此，我代表省委教育工委、省教育厅向不顾酷暑炎热、不畏困难挑战，奋战在抗疫一线的教育系统师生员工，特别是广大医务工作者、志愿者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、从严从实，抓好疫情防控和开学工作

当前全省疫情防控总体形势向好，但依然严峻复杂，常态化疫情防控任务依然艰巨繁重。习近平总书记在强调疫情防控工作时曾指出，针尖大的窟窿能漏过斗大的风。对教育系统来讲，开学和开学后的疫情防控，才是我们真正的大战大考。为此，我们必须时刻保持高度警惕，慎终如始、善作善成，驰而不息、从严从紧，扎实做好秋季学期学校疫情防控工作。

（一）开学前做好四项准备工作

一要做好条件准备。各级各类学校要提前做好消毒剂、口罩、手套、非接触式温度计等防疫物资储备。要设立位置相对独立、必备物资齐全、安排专人负责的（临时）隔离（留观）室，以备师生出现发热等症状时，立即进行暂时隔离。需要强调的是，暑期疫情期间用于隔离点和核酸检测点的校内场所，一定要严格执行终末消杀程序，经属地防疫部门验收通过后方可使用。

二要落实返校要求。学生、教职员工等开学后需进入校园的全部人员，要从返校前14天起，实行“日报告”“零报告”制度，认真核实每日健康状况和活动轨迹。高校教职员工须在开学前14天返回校区所在地，高校学生持登车（机）前48小时内核酸检测阴性证明、苏康码和行程码绿码返校。在抗疫一线参加志愿服务或从事相关防疫工作的师生员工，必须提前14天返回，进行居家健康监测，期满后确认健康方可返校。

三要构建协同机制。去年，根据省政府统一部署，各地为每所学校配备了包括教育、卫生健康、公安、市场监管、社区在内的“五大员”工作小组。实践证明，这是行之有效的方法和机制。目前，学校防控组正在提请省政府继续部署各地实施“五大员”制度。开学前，各地各校要一对一落实到位，迅速开展工作，协调处置各种可能出现的突发情况。

四要抓好预案演练。各地各校要提前制订突发公共卫生事件应急预案、暂缓开学预案、在线教学组织预案等疫情防控可能涉及的预案，并提前做好相关演练。此外，高校还要制订返校人员全员核酸检测方案。要组织系统性的培训。只有准备到位、演练到位，才能快速响应、精准施策。

除以上强调的四个方面外，各地各校要认真对照国家卫生健康委、教育部印发的最新版《高等学校、中小学校、托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案》，以及学校防控组相关文件要求，深入查找防控措施、工作方法等方面的短板和漏洞，举一反三、标本兼治，不能说归说、做归做，打无准备之仗。

总之，疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的，不组织学生返校；各项防控措施落实不到位的，不组织学生返校；应急预案和演练落实不到位的，不组织学生返校。

（二）开学后落实三项防控要求

一要加强校门校园管理。开学后，各级各类学校要继续实施校园封闭管理，入校人员须登记核查身份、佩戴口罩、测量体温、查验健康码和行程码。中小学生做到“两点一线”往返校、体温一日三检两报告。高校返校学生非必要不外出，师生员工非必要不离开学校所在设区市。

二要严格常态管理措施。各级各类学校要严格落实戴口罩、勤洗手、“一米线”间距等常态化疫情防控管理措施，做好教室、办公室、图书馆、食堂等人员密集场所日常通风，强化食堂及冷链管理，坚决做到“人、物、环境同防”。

三要加强重点人群管理。要建立宿管、保安、保洁、食堂从业人员“一人一档”信息台账，实行闭环封闭管理，坚持每日健康监测和定期核酸检测制度。教职员工或学生出现发热等疑似症状时，应立即在应急区域进行暂时隔离并及时就医。重点人群一定要做到早排查、早发现。

此外，各地各校要同步抓好常见传染病预防工作，特别要做好高校新生入学第一时间体检，把好“入口关”，防止肺结核等传染病在校园内传播。

（三）教育教学管理做好五项安排

一要认真组织在线教学。高校要优化调整秋季学期校历安排和教学计划，制订返校后两周内在线教学方案，既要把学生管的住，也要让学生学的好。同时，要组织好因疫情等不可控原因，不能按时返校学生的学习指导和关心帮助。南京、扬州等地不能正常开学的中小学要提前做好线上教学准备，合理安排好初中、普通高中和中职学生线上教学，以及小学三年级以上学生的居家学习指导，兼顾教学进度和在线教学时长，注意保护学生视力健康。

二要合理安排学生校外顶岗实习、生产实习、科研实践和毕业实习活动。对于已列入教学计划且在低风险地区开展的各类实习实践活动，在做好疫情防控工作的基础上可有序安排，原则上不跨省安排。职业院校在学生个人自愿，学生、学校、企业签订三方协议，企业确保安全的前提下，允许学生暂不返校，直接到企业顶岗实习。

三要规范校外培训机构管理。要严格恢复线下培训的审核验收标准和程序。在当地中小学、幼儿园全部开学后，经培训机构申请和材料审查、实地勘验、结果公布等相关程序后，适时恢复线下培训活动。特别对学科类培训机构，要严格制定审核验收标准，从严做好审核工作。

四要做好涉外疫情防控。开学后，要继续执行外国留学生、外籍教师、港澳台师生等重点人群健康情况“日报告”制度。对留在境外的外国学生，要保持密切联系，继续通过线上课程等方式保障学业进展；对已经在境内的外国学生、外籍教师和港澳台师生，返校要求与内地师生同等管理。

五要开展专项督查。本周开始，省教育厅负责同志将带领十二个督查组，赴各地（扬州除外）开展开学工作督查。各地也要在开学返校前一周内组织责任督学，开展开学督导检查，做到所有中小学、幼儿园全覆盖。省疫情防控工作领导小组学校防控组将及时通报专项督查情况，对疫情防控措施不到位的学校和责任人，将依法依规严肃追责问责。

三、抓紧抓快，推进开学后重点工作

今年是“十四五”开局之年，围绕“谋好篇、布好局”的重点工程、重要工作、重大任务有很多。受疫情叠加的影响，推进这些工作的时间更紧、任务更重、压力更大。我们要在做好疫情防控和开学准备的基础上，把失去的时间抢过来，把放缓的节奏紧起来，加快推进各项重点工作，确保“两手抓、两手硬”，夺取“双胜利”。

（一）抓好全国高校党的建设工作会议精神的学习贯彻。8月17日，中组部、宣传部、教育部党组联合召开了第二十七次全国高校党的建设工作会议。各高校要将学习贯彻工作作为重要的政治任务，第一时间组织专题学习，并对照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，细化落实措施，着力健全高校党建工作体系。

（二）筑牢学校安全防线。各高校要牢牢坚守意识形态阵地。相关高校要稳妥做好独立学院转设后相关事项的安排。开学前后，各级各类学校要对校园进行一次全面隐患排查，切实消除安全风险隐患。要加强学生消防、交通、食品、防电信网络诈骗、防溺水等安全教育，强化学生安全实操和应急演练，提高学生安全意识和安全防范能力。

（三）加快“双减”落地落实。“双减”工作是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重要工作。今年7月，中共中央办公厅国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。近期，我省将印发“双减”具体实施方案，并召开推进部署会。各地要认真对照目标任务，制定时间表和路线图，切实做到学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长精力负担，1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。秋季学期正常开学两周后，各地各校要全面开展课后服务，做到100%的义务教育学校和100%有需求的学生两个“全覆盖”。

（四）规范民办义务教育发展。这是党中央、国务院十分重视、高度关注的一项工作。近期，我省即将印发实施方案。各地要结合实际，尽快制订本地具体方案，既要细致摸排分析、分类推进、倒排时序、挂牌作战、对账销号，又要精心谋划、审慎推进，合理保护各类群体合法权益，做好风险研判预警，确保到2022年底前实现民办义务教育在校生规模市域控制在5%以下，县域控制在15%以下的目标。

（五）办好教育民生实事。今年，省政府将新建改扩建50所普通高中、200所幼儿园，改造提升800所义务教育学校教室照明，实现设区市老年大学全覆盖，列入了省政府为民办实事项目。受暑期疫情影响，有的项目进度有所放缓，各地要加快建设步伐，确保按时保质完成。此外，各地各校要做好新学期家庭经济困难学生资助工作，精准落实资助政策，确保家庭经济困难学生“求助有门、受助及时”。

（六）推动职业教育创新发展。下半年，我们将提请省委省政府将召开全省职业教育大会，出台推动职业教育高质量发展的江苏方案。各地也要抓紧筹备召开本地职教大会，出台贯彻落实举措，推动职业教育创新发展。此外，2022年我省将首次推行职教高考。各地要把实施职教高考制度作为深化考试招生制度改革的重要内容，要像重视普通高考一样重视职教高考，及时优化教育教学方案，切实组织好中职学生学业水平考试，确保此项改革稳妥推进。

（七）关爱青少年生命健康。今年上半年，全省教育系统青少年非正常死亡仍呈多发态势，省委省政府领导高度重视，作出了一系列批示要求，省纪委监委也将这项工作列入专项监督。今年5月，省委教育工作领导小组印发了《关于做好青少年生命健康关爱工作的意见》，明确了10项举措，并建立省级联席会议机制。各地各校要高度重视《意见》的贯彻落实工作，明确工作要求，拿出实招、硬招，建立健全应急处置、重点学生排查、心理健康咨询等机制，呵护学生健康成长，坚决遏制青少年非正常死亡高发态势。

（八）筹备2021年教师节庆祝活动。各地各校要围今年教师节“赓续百年初心，担当育人使命”的主题，组织广大教师深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神。同时，要结合新冠疫情防控形势，本着“求真务实、勤俭节约、隆重简朴”的原则，开展好庆祝活动，展示新时代广大教师阳光美丽、爱岗敬业、无私奉献的良好形象，更好地营造尊师重教的良好氛围。

2021秋季学期开学在即，让我们在省委省政府的坚强领导和教育部的指导下，进一步严起来、紧起来、实起来、快起来，

以“两在两同”建新功行动的实际成效，坚决打赢学校疫情防控阻击战，推动全省教育事业高质量发展。

四、观看学习视频

1.《高等学校疫情防控培训指南》（时长：5分钟）

2.《百炼成钢：站在时代前列》（时长：8分钟）

五、专题研讨

请围绕“三个坚持、三个反对”（一是坚持用“一分部署、九分落实”，反对“只说空话套话，不俯下身子抓落实”的漂浮作风；二是坚持用对事不对人的斗争精神，反对“宁愿不干事，不愿得罪人”的老好人现象；三是坚持用创新创业创优的担当勇气，反对“愿否定自己、不敢否定自己”的僵化思维。），结合实际谈一谈，如何深入贯彻第二十七次全国高校党的建设工作会议和全省2021年秋季学期学校开学和疫情防控工作视频会议精神，做好本人新学期的各项工作。