同志们：

度过了一个欢乐祥和的寒假和一段紧张忙碌的开学季，今天我们迎来了本学期的第一次“党支部每周一学”。上半年的“党支部每周一学”将围绕继续深入学习党的十九届六中全会精神的主题主线开展。

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，将习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容系统概括为“十个明确”，是对党的十九大报告提出的“八个明确”的丰富和发展。学习理解党的十九届六中全会精神，一项重要任务就是深刻领会“十个明确”战略思想和创新理念，切实学懂弄通、学深悟透蕴含其中的真谛要义和思想精华。

当前，北京冬奥会正在如火如荼进行之中，全世界的冰雪运动健将同台竞技，吸引着全球的目光。中国健儿英姿飒爽，勇于挑战自我、突破自我，带给了我们无限精彩。北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动，有力地展现了国家形象、促进了国家发展，振奋了民族精神。

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，对深入实施全民健身国家战略，构建统筹城乡、公平可及、服务便利、运行高效、保障有力的更高水平的全民健身公共服务体系作出部署安排。

本周我们将学习解放军报的理论文章《深刻领会“十个明确”战略思想和创新理念》，学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》精神和北京冬奥会相关内容。

下面，让我们开始本周的学习吧!

一、《《深刻领会“十个明确”战略思想和创新理念》》（来源：解放军报）

十个明确的具体内容：

1.明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；

2.明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴；

3.明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；

4.明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，战略布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面；

5.明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；

6.明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；

7.明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全；

8.明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；

9.明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体；

10.明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。

一

问题是时代的声音。“十个明确”战略思想和创新理念，集中涵盖了新时代我国发展和我们党执政面临的重大理论与实践问题。这一系列具有战略性、前瞻性、创造性的治国理政新理念新思想新战略，为推进党和国家事业发展提供了科学指引。

“十个明确”回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题。第一个“明确”鲜明指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。第二个“明确”规定了坚持和发展中国特色社会主义的总任务。第四个“明确”标定了中国特色社会主义事业的总体布局和战略布局，对新时代坚持和发展中国特色社会主义进行了战略擘画、提供了任务引领。第五个“明确”、第六个“明确”提到要完善和发展中国特色社会主义制度、建设中国特色社会主义法治体系，目的正是为坚持和发展中国特色社会主义提供更加坚实的制度支撑。

“十个明确”回答了建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的重大时代课题。第二个“明确”强调要在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，既规定了建设社会主义现代化强国的具体内涵，也提供了时间表、路线图。第四个“明确”将全面建设社会主义现代化国家纳入“四个全面”战略布局之中，并置于首要位置，充分凸显了其重要地位。强国必须强军，军强才能国安。第八个“明确”指出党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队，深刻揭示了国防和军队现代化建设在党和国家事业全局中的重要地位，阐明了建设社会主义现代化强国必须统筹好发展和安全、富国和强军的关系。

“十个明确”回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题。第一个“明确”聚焦党的领导，强调中国共产党是最高政治领导力量，并且要求全党必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。第十个“明确”聚焦党的建设，明确了全面从严治党战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为建设长期执政的马克思主义政党、以伟大自我革命引领伟大社会革命提供了理论指引。

二

“十个明确”，是在新时代中国特色社会主义伟大实践中孕育产生的宝贵理论结晶，是我们党对中国特色社会主义建设规律认识深化和理论创新的重大成果。

“十个明确”内容体系完整全面。党的十九大报告中提出的“八个明确”，系统阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总任务、新时代我国社会主要矛盾、中国特色社会主义事业总体布局和战略布局、全面深化改革总目标、全面推进依法治国总目标、党在新时代的强军目标、中国特色大国外交、党的领导与党的建设等内容。在此基础上，《决议》结合近年来党的理论创新最新成果，新增加了两个“明确”。第七个“明确”深刻阐述了以新发展理念引领经济高质量发展，是党在领导经济工作的实践中深化对经济发展规律认识的成果，也是对新时代党领导国家经济实力跃上新台阶的经验总结。第十个“明确”着重阐述全面从严治党的战略方针和新时代党的建设总要求，充分彰显了我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史责任与时代担当，对于确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列、在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨具有重要意义。可以说，“十个明确”统揽改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面，丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容。

“十个明确”布局科学有序。“中国共产党领导”这一政治保证在《决议》中居于首位，凸显了“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量”的重大意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央持续推动坚持和加强党的全面领导，不断完善党的领导方式，逐步健全党的领导制度体系。中国共产党把方向、谋大局、定政策、促改革的政治能力和战略定力不断增强，总揽全局、协调各方的领导核心作用得到充分发挥。实践充分证明，坚持党的领导是中国特色社会主义永不变色、永不变质的根本保证，必须放在首要位置。与此相呼应，党的建设相关内容居于第十个“明确”，意在表明全面从严治党的政治引领和政治保障作用，体现了中国共产党人对马克思主义建党学说认识理解的不断深化。

“十个明确”具体表述与时俱进。紧跟党的理论和实践创新步伐，“十个明确”中部分具体表述也进行了补充完善。第一个“明确”中，增加了“全党必须增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”的内容，在讲清楚理论内涵的基础上，进一步明确了实践要求。第二个“明确”中，增加了“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”的内容，指明了中国式现代化道路的新图景。第三个“明确”中，增加了“发展全过程人民民主”这一重大命题，“不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”的表述被进一步表述为“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，指明了全面建成小康社会后向着共同富裕目标迈进的努力方向和评价标准。第九个“明确”中，增加了“服务民族复兴、促进人类进步”的内容，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局”，使中国特色大国外交的任务目标更加清晰、全面、准确。一个个与时俱进的新表述，充分说明“十个明确”是立足于中国特色社会主义伟大实践的理论结晶，也将在指导实践、推动工作、解决问题的过程中继续发展完善。

三

实践发展不停步，理论创新无止境。“十个明确”充分彰显了坚持马克思主义与发展马克思主义的有机统一，是新时代更好坚持和发展中国特色社会主义的重要理论指导。

“十个明确”始终坚持科学社会主义基本原则。“十个明确”在坚持党的领导、坚持和完善社会主义基本经济制度、坚持以人民为中心的发展思想等方面，鲜明体现了科学社会主义基本原则，充分印证了“中国特色社会主义是社会主义，不是别的什么主义”的科学论断。新时代，我们要高举马克思主义、中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，在充分认识世情国情党情的基础上，不断实践科学社会主义基本原则。

“十个明确”闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的真理光芒。“十个明确”聚焦新时代重大理论和实践问题，在部署目标、明确任务的同时，也提出了实现目标、完成任务的具体要求和实践举措，充分体现了为了人民与依靠人民、尊重客观规律性与发挥主观能动性、矛盾普遍性与矛盾特殊性、矛盾同一性与矛盾斗争性、全局与局部的辩证统一，是对马克思主义基本原理的鲜活运用。我们要深刻理解把握“十个明确”中体现的马克思主义立场观点方法，着力提升战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，从而更好应对风险挑战、推动事业发展。

“十个明确”为发展马克思主义作出了原创性贡献。中国共产党之所以能不断从胜利走向胜利，一条根本性的经验就是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化。“十个明确”是我们党立足于党的十八大以来治国理政新实践作出的理论新创造，以全新视野深化了中国共产党人对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识理解，雄辩证明了马克思主义的强大生命力。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，我们要继续做到坚持马克思主义与发展马克思主义相统一，坚持科学社会主义理论逻辑与中国社会发展历史逻辑相统一，结合新的实践不断推进理论创新、进行理论创造，使马克思主义在中国大地上展现出更强大、更有说服力的真理力量。

二、中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》

构建更高水平的全民健身公共服务体系，是加快体育强国建设的重要基石，是顺应人民对高品质生活期待的内在要求，是推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的重要内容。为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，增强人民体质，提高全民健康水平，现就构建更高水平的全民健身公共服务体系提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，以增强人民体质、提高全民健康水平为根本目的，深入实施全民健身国家战略，全面推进健康中国建设，进一步发挥政府作用，激发社会力量积极性，优化资源布局，扩大服务供给，构建统筹城乡、公平可及、服务便利、运行高效、保障有力的更高水平的全民 健身公共服务体系。

（二）工作原则

——覆盖全民，公益导向。健全促进全面健身制度性举措，扩大公益性和基础性服务供给，提高参与度，增强可及性，推动全民健身公共服务体系覆盖全民、服务全民、造福全民。

——科学布局，统筹城乡。以需求为导向配置全民健身公共服务资源，引导优质资源向基层延伸。对接国家重大战略，促进全民健身公共服务城乡区域协调发展。

——创新驱动，绿色发展。强化资源集约利用和科技支撑，推动体制机制改革和供给方式创新。打造绿色便捷的全民健身新载体，促进全民健身与生态文明建设相结合。

——政府引导，多方参与。发挥政府保基本、兜底线的作用，推进基本公共服务均等化，尽力而为、量力而行。激发社会力量积极性，推动共建共治共享，形成全民健身发展长效机制。

（三）主要目标。到2025年，更高水平的全民健身公共服务体系基本建立，人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，政府提供的全民健身基本公共服务体系更加完善、标准更加健全、品质明显提升，社会力量提供的普惠性公共服务实现付费可享有、价格可承受、质量有保障、安全有监管，群众健身热情进一步提高。到2035年，与社会主义现代化国家相适应的全民健身公共服务体系全面建立，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，体育健身和运动休闲成为普遍生活方式，人民身体素养和健康水平居于世界前列。

二、完善支持社会力量发展全民健身的体制机制

（四）健全全民健身组织网络。积极稳妥推进体育协会与体育行政部门脱钩。体育行政部门要加强对体育社会组织的政策引导和监督管理。全国性单项体育协会要加强对会员单位的联系和服务，完善相关标准规范。支持全国性单项体育协会积极发展单位会员，探索发展个人会员。将运动项目的推广普及作为对单项体育协会的主要评价指标。支持党政机关、企事业单位、学校常态化制度化组织健身活动。鼓励发展在社区内活动的群众自发性健身组织。

（五）夯实社区全民健身基础。将全民健身公共服务纳入社区服务体系，通过多种方式为每个社区至少配备1名社会体育指导员，培育一批融入社区的基层体育俱乐部和运动协会。在社区内活动的符合条件的基层体育组织可依法向县级民政部门申请登记。在社区设立健身活动站点，引导体育社会组织下沉社区组织健身赛事活动。实施社区健身设施夜间"点亮工程"。

（六）推动更多竞技体育成果全民共享。推动体育系统管理的训练中心、基地、体校的健身设施以及运动康复等服务向社会开放。促进国家队训练方法、日常食谱、康复技巧等实行市场化开发和成果转化。建立国家队、省队运动员进校园、进社区制度，现役国家队、省队运动员每年要在中小学校或社区开展一定时间的健身指导服务。建立面向全社会的体育运动水平等级制度，健全服务全民健身的教练员、裁判员评价体系。建立高水平运动队帮扶基层体育社会组织的机制。

三、推动全民健身公共服务城乡区域均衡发展

（七）按人口要素统筹资源布局。加大全民健身公共服务资源向基础薄弱区域和群众身边倾斜力度，与常住人口总量、结构、流动趋势相衔接。完善农村全民健身公共服务网络，逐步实现城乡服务内容和标准统一衔接。鼓励有条件的城市群和都市圈编制统一的全民健身规划，促进区域内健身步道、沿河步道、城市绿道互联互通，健身设施共建共享。

（八）优化城市全民健身功能布局。超大特大城市中心城区要推广功能复合、立体开发的集约紧凑型健身设施发展模式。大中城市要加强多中心、多层级、多节点的全民健身资源布局，打造现代时尚的健身场景。县城城镇化要同步规划、同步建设健身设施。老城区要结合城市更新行动，鼓励运用市场机制盘活存量低效用地，增加开敞式健身设施。新建城区要结合城市留白增绿，科学规划社区全民健身中心，建设与生产生活空间相互融合、与绿环绿廊绿楔相互嵌套的健身设施。。

（九）构建对接国家重大战略的空间布局。结合落实京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、推进海南全面深化改革开放、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，以及推进成渝地区双城经济圈建设，完善健身设施布局。研究推动在河北崇礼、吉林长白山（非红线区）、黑龙江亚布力、新疆阿勒泰等地建设冰雪丝路带。支持京张体育文化旅游带建设。支持新疆、吉林共同创建中国冰雪经济高质量发展试验区。沿太行山和京杭大运河、西安至成都、青藏公路打造"三纵"，沿丝绸之路、318国道、长江、黄河沿线打造"四横"，构建户外运动"三纵四横"的空间布局。

四、打造绿色便捷的全民健身新载体

（十）打造群众身边的体育生态圈。实施全民健身设施补短板工程，建设全民健身中心、公共体育场、社会足球场等健身设施，加强乡镇、街道健身场地器材配备，构建多层级健身设施网络和城镇社区 15 分钟健身圈。新建居住区要按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建公共健身设施，纳入施工图纸审查，验收未达标不得交付使用。支持社会力量建设"百姓健身房"，鼓励有条件的企事业单位利用自有资源建设共享健身空间。建设国家全民健身信息服务平台。

（十一）拓展全民健身新空间。制定国家步道体系建设总体方案和建设指南。支持依法利用林业生产用地建设森林步道、登山步道等健身设施。推进体育公园建设，推动体育公园向公众免费开放。在现有郊野公园、城市公园中因地制宜配建一定比例的健身设施。在符合相关法律法规、不破坏生态、不妨碍行洪和供水安全的前提下，支持利用山地森林、河流峡谷、草地荒漠等地貌，建设特色体育公园，在河道湖泊沿岸、滩地等地建设健身步道，并设立必要预警设施和标识。

（十二））完善户外运动配套设施。加强冰雪、山地等户外运动营地及登山道、徒步道、骑行道等设施建设。加强户外运动目的地与交通干线之间的连接，完善停车、供电、供水、环卫、通信、标识、应急救援等配套设施。公共户外运动空间可配套建设智能化淋浴、更衣、储物等设施。支持建设符合环保和安全等要求的气膜结构健身馆等新型健身场地设施。

（十三）推进健身设施绿色低碳转型。开展公共体育场馆开放服务提升行动，推广绿色建材和可再生能源使用，实施节能降本改造，加快运用5G等新一代信息技术改进场馆管理和赛事服务。制定绿色体育场馆运营评价通用规范。控制大型综合体育场馆的规模和数量，鼓励有条件的地方建设高品质专项运动场馆。体育场馆建设要与城市风貌、城市文脉、城市精神相适应。户外运动设施不能逾越生态保护红线，不能破坏自然生态系统，充分利用自然环境打造运动场景。

（十四）推动健身场地全面开放共享。党政机关、事业单位和国有企业要带头开放可用于健身的空间，做到能开尽开。已建成且有条件的学校要进行"一场两门、早晚两开"体育设施安全隔离改造；新建学校规划设计的体育设施要符合开放条件。鼓励学校体育设施对社会开放实行免费和低收费政策。支持第三方对区域内学校体育设施开放进行统一运营。鼓励私营企业向社会开放自有健身设施。

五、构建多层次多样化的赛事活动体系

（十五）支持社会力量举办赛事。公开全国综合性运动会和单项体育赛事目录及承接标准，引入社会资本参与承办赛事。优化体育赛事使用道路、空域、水域、无线电等行政审批流程。修订《大型群众性活动安全管理条例》，推动体育赛事活动安保服务社会化、市场化、专业化发展。

（十六）培育赛事活动品牌。建立分学段、跨区域的四级青少年体育赛事体系。建立足球、篮球、排球业余竞赛体系。加快发展以自主品牌为主的体育赛事体系，培育形成具有世界影响力的职业联赛。支持打造群众性特色体育赛事，引导举办城市体育联赛。鼓励群众自发性健身组织举办广场舞、健步走、棋牌等健身活动。

（十七）推动户外运动发展。编制户外运动产业发展规划。开展自然资源向户外运动开放试点，制定在可利用的水域、空域、森林、草原等自然区域内允许开展的户外运动活动目录。推动户外运动装备器材便利化运输。鼓励户外运动装备制造企业向服务业延伸发展。

（十八）加强赛事安全管理。落实赛事举办方安全主体责任，严格赛事安全监管责任，责任履行不到位的，依照有关规定严肃追责问责。配足配齐安保力量，强化安保措施，确保各类赛事活动安全顺利举办。建立户外运动安全分级管控体系，分类制定办赛安全标准。制定政府有偿救援标准。支持保险和商业救援服务发展，培育民间公益救援力量。加强户外安全知识教育，引导群众科学认识身心状况、理性评估竞技能力、积极应对参赛风险。

六、夯实广泛参与全民健身运动的群众基础

（十九）落实全龄友好理念。建立适合未成年人使用的设施器材标准，培养未成年人参与体育项目兴趣。推动公共体育场馆向青少年免费或低收费开放。为老年人使用场地设施和器材提供必要帮扶，解决老年人运用体育智能技术困难问题。营造无障碍体育环境，为残疾人参与全民健身运动提供便利。

（二十）培养终身运动者。实施青少年体育活动促进计划，让每个青少年较好掌握1项以上运动技能，培育运动项目人口。开齐开足上好体育课，鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。支持体校、体育俱乐部进入学校、青少年宫开设公益性课后体育兴趣班。支持学校、青少年宫和社会力量合作创建公益性体育俱乐部。

（二十一）提高职工参与度。按职业类型制定健身指导方案。发挥领导干部带动作用，组织开展各类健身活动。鼓励机关、企事业单位配备健身房和健身器材。发挥工会作用，鼓励工会每年组织各类健身活动，并将此纳入工会考核内容。鼓励按照《基层工会经费收支管理办法》规定，使用工会经费为职工购买健身服务。

七、提高全民健身标准化科学化水平

（二十二）完善全民健身公共服务标准体系。制定全民健身基本公共服务国家标准并动态更新。健全全民健身场地设施、器材装备等标准。修订镇域、城市公共体育设施规划标准。研究制定城市公共体育场、体育馆、游泳馆建设标准。加强运动技能、赛事活动、体育教育培训等体育服务领域标准制定修订。建立健全全民健身公共服务统计监测制度。

（二十三）提高健身运动专业化水平。修订《社会体育指导员管理办法》，发展公益社会体育指导员队伍，指导其依法开展健身志愿服务活动。推动持有职业资格证书的社会体育指导员与教练员职业发展贯通，完善群众体育教练员职称评审标准。深入实施《国家体育锻炼标准》。完善《全民健身指南》。

（二十四）深化体卫融合。制定实施运动促进健康行动计划。建立体卫融合重点实验室。鼓励有条件的医疗机构加强以体育运动康复为特色的专科能力建设。推动国民体质监测站点与医疗卫生机构合作，推广常见慢性病运动干预项目和方法，倡导"运动是良医"理念。

八、营造人人参与体育锻炼的社会氛围

（二十五）普及全民健身文化。将全民健身理念和知识融入义务教育教材。打造一批科学健身传播平台，加大全民健身公益广告创作和投放力度。发挥体育明星正能量，弘扬中华体育精神。实施体育文化创作精品工程。加强体育非物质文化遗产保护。

（二十六）强化全民健身激励。向国家体育锻炼标准和体育运动水平等级标准达标者颁发证书。鼓励有条件的地方发放体育消费券。建立第三方评估机制，定期发布全民健身城市活力指数。

（二十七）开展全民健身国际交流。以2022年北京冬奥会、冬残奥会等国际赛事为契机，加强全民健身领域国际交流合作。与共建"一带一路"国家搭建合作平台，共同举办群众性体育赛事。加强中华传统体育活动国际交流，支持中华传统体育项目走出去。

九、保障措施

（二十八）加强组织领导。加强党对全民健身工作的领导，发挥国务院全民健身工作部际联席会议作用，着力构建更高水平的全民健身公共服务体系。县级以上政府要将全民健身公共服务体系建设纳入经济社会发展规划，作为一项重要民生实事定期专题研究。

（二十九）注重因地制宜。各地要实事求是提出发展目标，因地制宜选择全民健身发展路径，既坚持一定标准，又防止好高骛远，做到各项指标和政策贴近实际、务实管用。开展全民健身公共服务体系建设重点推进城市创建工作。

（三十）完善支撑条件。支持体育院校加强体育管理、社会体育、休闲体育等相关专业建设。加强冰雪运动等紧缺领域教练员培养。中央财政统筹利用一般公共预算和政府性基金预算等渠道，发挥中央预算内投资的引导和撬动作用。地方财政综合运用中央对地方有关转移支付资金和自有财力，完善支持政策。制定政府购买全民健身公共服务的办法及实施细则。积极吸引社会力量参与，支持有意愿的房地产企业以及健康养老、文化旅游等社会资本投资全民健身。

（三十一）强化法治保障。加快修订《中华人民共和国体育法》。研究修订《全民健身条例》。研究制定体育市场管理条例、公共体育设施管理办法。完善地方体育行政执法工作机制，将适当事项纳入同级综合执法范畴。健全体育仲裁、监管和信息公开等制度。

（三十二）加强督促落实。国家发展改革委、体育总局牵头对本意见实施情况进行跟踪监测，重大问题及时向党中央、国务院请示报告。各地要根据本意见要求，建立工作落实机制，及时分解任务分工，确保各项任务落到实处、见到实效。

三、观看视频

《冬奥宣传片+中国队夺冠集锦》（21分钟）

四、专题研讨

如何创新开展师生体育运动，促进学生德智体美劳全面发展，提振教职员工精气神？