同志们：

上周，我们学习了新华网署名“宣言”的重磅文章《我们为什么能够成功》。本周，我们我们将学习另一篇文章《我们怎样才能继续成功》。在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近平总书记以史为鉴、开创未来地提出了九个方面的要求，其中第一位的就是：“必须坚持党的全面领导。”这就是我们过去成功的密码，也是我们今后继续成功的关键。

本周，是国家网络安全宣传周。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从进行具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，重视互联网、发展互联网、治理互联网，统筹协调涉及政治、经济、文化、社会、军事等领域网络安全和信息化重大问题，作出一系列重大决策、实施一系列重大举措，推动我国网信事业取得历史性成就，走出一条中国特色治网之道。本周我们将学习人民网文章《习近平系统阐述网络强国战略思想》。

9月27日，全国高水平职业学校和专业建设推进会在北京召开。会议号召高职战线深入学习贯彻落实习近平总书记对职业教育工作的重要指示和全国职业教育大会精神，提高“双高”建设成效，舞起龙头，引领改革，加快推进高职教育高质量发展。本周我们还将学习全国职业高等院校校长联席会议主席董刚在会上作的报告。

下面，让我们开始本周的学习吧。

一、学习贯彻“七一”重要讲话专题：《宣言：我们怎样才能继续成功》（来源：新华网）

2021年6月28日晚，国家体育场，庆祝中国共产党成立100周年文艺演出盛大举行。来自四川凉山的8名彝族孩子领唱的《唱支山歌给党听》格外引人注目。天籁般的声音，朴实真诚，纯净空灵，唱出了对伟大的党发自内心的真挚情感，唱出了在党的领导下创造幸福生活的坚定信心，唱出了对美好未来的无限憧憬。

两天后，在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近平总书记指出：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。

讲话总结一百年的成就和经验，对以史为鉴、开创未来提出了九个方面的要求，其中第一位的就是：“必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，牢记‘国之大者’，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用！”这是我们过去成功的密码，也是我们今后继续成功的关键。

（一）

聚阳才能生焰，拢指才能成拳。

1949年7月，为了迎接即将诞生的新中国，新政治协商会议筹备会决定面向全国征集国旗图案。在近3000个设计方案中，上海职员曾联松设计的“五星红旗”样式，成为最大公约数，并最终被确定为国旗图案。一颗大五角星代表中国共产党的领导，四颗小五角星代表全国人民；四颗小星各有一个尖角，正对大星的中心点，寓意“众星之拱北辰”，全国人民团结在中国共产党周围。这一匠心独具的设计方案，之所以得到一致认可，绝非偶然。它蕴含了我们党从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利的成功法宝，反映了中国人民千百年来对团结统一的追求和向往，反映了中国人民对党作为领导核心的情感认同和理性认可。

一百年的历史告诉我们，团结就是力量，团结是我们成功的基础；一百年的历史也告诉我们，山雄有脊，房固赖梁，党中央坚强的政治领导是全党全国人民团结的根本保证。

回想早期的艰苦岁月，我们党经历了那么多的挫折，走了那么多的弯路，说到底就是因为没有形成一个成熟的坚强的领导核心。直到遵义会议，才事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体。党的七大结束后，党中央机关报《解放日报》在社论中高度评价：中国共产党有了自己的领袖，这就十倍百倍加强了党的团结……这就十倍百倍增强了人民的解放意志与胜利信心，十倍百倍增强了人民的力量。当时全党对于产生了自己的领袖、有了自己坚强领导核心的那份欣喜、那份振奋，现在想来依然令人心潮澎湃。

“六合同风，九州共贯”。从建党之初顽强求索到长征路上艰苦卓绝，从抗日救亡力挽狂澜到协商建国共创伟业，从国家初创筚路蓝缕到“两弹一星”攻坚克难，从改革开放敢为人先到复兴巨轮劈波斩浪……“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”正是有坚强的领导核心，有党中央的集中统一领导，全党全国人民团结一心、步调一致，社会主义中国的航船才能在各种风浪曲折中奋力前行。

党的辉煌历史是党领导人民创造的，伟大的历史实践造就杰出的人民领袖。尤其是在历史转折的重大关头，一个坚强有力的领导核心往往对历史走势发挥着举旗定向的关键作用，对一个民族的精神气质、国家的前途命运产生重大而深远的影响。

党的十八大以来，面对严峻复杂的国内外形势，从打赢脱贫攻坚战到实现小康千年梦想，从构建全覆盖的社会保障网到阻击新冠肺炎疫情，从全面深化改革到构筑完善国家制度和国家治理体系的四梁八柱，从“打虎”“拍蝇”“猎狐”到一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，从确立强军目标到军事力量体系革命性重塑，从倡议“一带一路”到推动构建人类命运共同体，我们党之所以能够战胜一系列风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，根本在于以习近平同志为核心的党中央的全面领导、坚强领导。

“东风好作阳和使，逢草逢花报发生。”今天，全面建设社会主义现代化国家的时代大幕已经拉开，“继续在人类的伟大时间历史中创造中华民族的伟大历史时间”，更加需要党中央的权威和集中统一领导，更加需要核心的作用。

这是一个形势复杂多变、机遇与挑战并存的时代。在异常艰巨的伟大事业中，只有能够科学判断形势、敢于果断决策、善于顺势而为的坚强领导核心，才能领导全党全国人民抓住稍纵即逝的机遇、规避暗礁风险，在危机中育先机、于变局中开新局，带领党和国家乘势而上、勇毅前行，不辜负时代的厚遇、历史的青睐。

这是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡，压力、阻力越来越大，任务、责任越来越大，更加需要逆势而上的时代。只有具有非凡的战略定力和顽强的革命意志，敢于斗争、敢于胜利的坚强领导核心，才能够保持如履薄冰的清醒、居安思危的冷静、沉着稳重的应对，才能凝聚起无坚不摧的意志和力量，团结带领人民穿过各种惊涛骇浪，克服各种艰难险阻，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，创造出属于我们这一代人的新的奇迹。

这是一个利益多元多样、诉求差异扩大，更加需要凝心聚力的时代。只有坚持以人民为中心，具有“我将无我，不负人民”情怀的坚强领导核心，才能真正代表最广大人民的根本利益，兼顾协调好各方面利益，在众说纷纭中一锤定音，找到最大公约数，画出最大同心圆，激发社会活力和创造力；才能避免因诉求差异引发利益冲突激化各种社会矛盾，最大限度凝聚起共同奋斗的磅礴力量。

“万山磅礴看主峰”。拥有富有远见、成熟稳定的领导核心，是时代之幸，国之大幸，是党和国家砥砺前行、走向兴盛至关重要的因素。每一个中国人都拥护这个核心，每一个党员都跟定这个核心，用实际行动增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）

有人说，世界上有两种东西最锋利，一种是剑，另一种是思想，而思想比剑更锋利。

的确，思想就是力量。“思想的闪电一旦彻底击中这块朴素的人民园地”，就会以雷霆万钧之势光耀时代的星空，迸发出建设新世界的强大物质力量。

2021年6月18日，“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”开幕。玻璃展柜里，一份马克思《布鲁塞尔笔记》手稿原件格外抢眼，引来无数人驻足观看。其实，很多人都看不懂手稿上的文字，吸引他们的是一种神奇力量，这种神奇的力量就是真理的力量。人们要寻找和感悟的是一百年来激励我们不懈奋斗的力量之源。

科学的思想理论，总能够指引人们廓清思想迷雾、认清光明前途，具有改变历史的思想伟力。党的百年奋斗历程，党的百年真理追求，深刻昭示我们：中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！一百年来，一代又一代中国共产党人坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，指导党和人民事业不断从辉煌走向辉煌。

时代出课题，思想解难题。想当初，面对抗日战争的过程究竟将怎样发展，中国能否取得抗战胜利，如何才能取得胜利等问题，毛泽东同志写就了《论持久战》，为最终取得抗战胜利提供了思想上政治上的指引，让当时深陷绝望中的广大中国人民豁然开朗，得到极大的鼓舞和力量。现如今，中国特色社会主义进入新时代，能不能跟上时代步伐，深刻回答全面建成社会主义现代化强国这一崭新课题，这是中国共产党人责无旁贷的理论责任。“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”“中国式现代化新道路、人类文明新形态”“发展全过程人民民主”“绿水青山就是金山银山”……都彰显了真理的光芒、思想的伟力。面对时代之问，只要我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想观察时代、解读时代、引领时代，就一定能走好全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴。

思想的伟力、真理的魅力，就在于为人民立论、为人民谋福。想当初，面对人民温饱问题还没得到彻底解决的状况，邓小平同志深刻指出，“贫穷不是社会主义”，“穷了几千年了，是时候了，不能再等了”。正是在科学理论的指导下，中华大地上唱响了春天的故事，不断从温饱奔向小康、从总体小康奔向全面小康。现如今，社会主要矛盾已经发生深刻转变，人民对美好生活提出了新的更多需要、更高期待。“坚持以人民为中心的发展思想”“推动共同富裕取得更为明显的实质性进展”“解决群众急难愁盼问题”“增强人民群众获得感、幸福感、安全感”……正是在这些思想理念的引领下，我们党不断交出人民满意的答卷。面对人民之问，只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断回应人民期待、满足人民需要，就一定能稳步实现共同富裕，充分彰显社会主义的本质特征和中国共产党的价值追求。

科学理论跨越历史时空，伟大思想荟萃文明精华。想当初，面对新的历史重大转折，如何在纷繁复杂的国际形势中认清和把握发展大势，邓小平同志提出“和平与发展”是时代主题，为改革开放赢得了重要战略机遇。现如今，百年变局和世纪疫情相互交织，人类社会正处于何去何从的十字路口。世界怎么了、我们怎么办，成为全世界都在思考的问题。习近平总书记提出“构建人类命运共同体”理念，深刻回答了“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”这一关乎人类社会前途命运的重大课题，成为引领人类文明进步方向的鲜明旗帜，为解决全球面临的共同问题提供了中国智慧、中国方案。“‘一带一路’倡议”“中国开放的大门只会越开越大”“弘扬全人类共同价值”“人类文明交流互鉴”……面对世界之问，只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，就一定能始终站在历史正确的一边、站在人类进步的一边，与世界人民一起在人间正道上携手前行，共同创造更加繁荣美好的世界。

（三）

“秉纲而目自张，执本而末自从。”组织严密就会力量倍增，体系健全方能行动有力。

江西永新县三湾村，一个普普通通的小村庄，但这却是党史军史上影响深远的一个红色地标。1927年，毛泽东同志率领秋收起义部队来到这里，领导了著名的“三湾改编”，创造性地提出了“支部建在连上”的原则，党的组织开始向基层向前线扎根，真正开始发挥战斗堡垒的作用，红军战斗力大大增强，由此锻造出一支崭新的人民军队。毛泽东同志曾经说过，一个人活着要有心脏，党支部就是连队的心脏，把连队党支部建好，让连队的心脏坚强地跳动起来，才能使党的血液流贯我们这支部队的全身。

时光行进到今天，在抗击世所罕见的新冠肺炎疫情的伟大斗争中，从城市到乡镇、从社区到村寨，从机关到学校，从写字楼到工厂，广大基层党组织坚决响应党中央的号召，充分发挥战斗堡垒作用，组织和带领群众打了一场与时间赛跑、同疫情抗争的人民战争。“小喇叭”“大喇叭”响遍街头巷尾、千家万户，喊出了疫情防控的“最强音”，打通了抗击疫情的“最后一公里”，凝聚了战胜灾难的强大正能量。

“历史活动是群众的事业”“把千百万劳动群众组织起来，这是革命最有利的条件”“工人阶级的力量在于组织。不组织群众，无产阶级就一事无成”……这些马克思主义经典作家的精辟论断，深刻阐述了一个政党群众组织力的极端重要性。一百年来，我们党按照民主集中制原则，建立了由党的中央组织、地方组织、基层组织共同构成的组织体系，正是靠着这个强大的组织体系，把党员组织起来，把群众发动起来，彻底改变了过去中国一盘散沙的局面，创造了一个又一个人间奇迹。

这个体系横向到边、纵向到底，是一张覆盖广泛的组织网络。这张网联结着各级政府机构、各类企事业单位和社会组织，联结着14亿多人民，把全国人民凝聚成了一个同舟共济的命运共同体。新的征程上，随着党的组织体系建设更加健全、更加完善，这张网络必将深深嵌入各类社会基层组织，让党的工作有效覆盖社会各类群体，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。

这个体系各司其职、反应敏捷，是一套有序高效的运行机制。党中央就是大脑中枢，党的地方组织和党组就是躯干四肢，党的基层组织就是神经末梢，党员就是细胞，全党“如身使臂，如臂使指，叱咤变化，无有留难”。新的征程上，随着组织架构的不断改革完善，必将更好地顺应时代要求，掌握和用好组织群众的规律，创新网络群众工作机制，有效组织群众，使党的群众组织力真正落实到国家治理现代化实践的方方面面。

这个体系尊重首创精神、激发创造活力，展现的是一种生机勃勃的独特优势。我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力的重要原因，就在于深深植根于人民群众之中，形成了一套行之有效的组织群众、动员群众的工作方法，获得了取之不尽、用之不竭的力量。新的征程上，只要我们真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上凝聚群众、行动上服务群众，不断增强群众组织力，就能够把党的领导这个最大优势充分发挥出来。

（四）

“人不率则不从，身不先则不信。”先锋最有号召力，模范最有引领力，人格最有感染力。

2021年6月29日，党中央在人民大会堂金色大厅隆重举行“七一勋章”颁授仪式，这是对先锋模范的高度褒扬，这是对英雄楷模的崇高礼赞，这是对9500多万名共产党员带头奋进新时代的莫大激励。

支前英模马毛姐，百战老兵王占山，医者仁心吴天一，“校长妈妈”张桂梅，牺牲在脱贫攻坚一线的黄文秀……一代又一代中国共产党人的先进事迹和崇高精神感动了全中国、感召了无数人，如盏盏明灯，如簇簇烈焰，如闪闪红星，汇聚成照耀全民族的精神光芒。

习近平总书记深刻指出，“共产党人拥有人格力量，才能赢得民心”。想当年，抗日的烽火熊熊燃烧，《抗日军政大学校歌》唱遍了大江南北，“黄河之滨，集合着一群中华民族优秀的子孙，人类解放、救国的责任，全靠我们自己来担承”。一批一批“劳动者的先锋”舍生忘死、前赴后继，激励着无数中华儿女同侵略者殊死搏斗、血战到底，“向着新社会前进、前进”。“中国共产党人究竟是什么样的人？”许多外国记者带着这个问题，来到“红色圣地”延安。他们这样描述自己看到的这群人：“这是一支中国历史上从未出现过的队伍。他们的存在，是世界的一个奇迹，他们的精神，是世界文明的一份财富。”

一百年的奋斗历程充分表明，党的社会号召力，既源于真理的力量，也源于人格的力量。正是有无数具有超强人格力量的优秀共产党员不断涌现，使人民群众认识我们党、信赖我们党、坚定不移跟党走。

毛泽东同志在党的七大闭幕会上，讲过“愚公移山”的故事。正是有千千万万个甘作“愚公”的共产党员，以信仰淬炼而成的强大人格力量，感动了作为“上帝”的人民大众，使他们心甘情愿、义无反顾地和中国共产党人一起奋斗。

回顾党的百年奋斗历程，危难中启航、绝境中抗争、困苦中奋斗、平凡中奉献……循着共产党人的足迹，挺立着一个个不怕牺牲、冲锋在前的傲然身影。

从1921年到1949年，党领导的革命队伍中，有名可查的烈士就达370多万人。和平建设时期，在抗震救灾、抗洪抢险、应对突发事件等急难险重任务中，哪里有困难和危险，哪里就有共产党员。新冠肺炎疫情发生以来，近400名党员、干部为抗击疫情献出了宝贵生命。脱贫攻坚战中，1800多名党员、干部将生命定格在脱贫攻坚征程上。为人民牺牲的共产党员中，既有普通党员，也有党的高级领导干部，还有党的领袖的家人和亲属。

为有牺牲多壮志，喊一声“跟我上”和吼一声“给我上”，一字之差、天壤之别。正是共产党人的这种牺牲、担当、奉献，谱写出感天动地、气壮山河的精神赞歌，激励了亿万中国人民。

我们正处在前所未有的伟大时代，做着前无古人的伟大事业，凡是有利于党和人民的事，共产党员都要担当起该担当的责任，事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。“一腔热血勤珍重，洒去犹能化碧涛。”只要我们担当干事了、尽职奉献了，党的号召力影响力凝聚力就会越来越强，党执政的阶级基础和群众基础就会越来越坚实。

乘历史大势而上，走人间正道致远。中国共产党团结带领人民实现了第一个百年奋斗目标，中国人自古追寻的“汔可小康”梦想已然变成“活跃跃”的现实，孜孜以求的民族复兴梦想已是看得见桅杆尖头的航船。展望第二个百年奋斗目标，我们坚信：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，就没有任何困难能够压倒中国人民，没有任何惊涛骇浪能够阻挡中华巨轮。我们必将继续成功，我们必定能够成功！

二、学习习近平总书记重要论述：《习近平系统阐述网络强国战略思想》（来源：人民网）

信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，加强网上正面宣传，维护网络安全，推动信息领域核心技术突破，发挥信息化对经济社会发展的引领作用，加强网信领域军民融合，主动参与网络空间国际治理进程，自主创新推进网络强国建设。

我们不断推进理论创新和实践创新，不仅走出一条中国特色治网之道，而且提出一系列新思想新观点新论断，形成了网络强国战略思想。

习近平强调，党的十八大以来，党中央重视互联网、发展互联网、治理互联网，统筹协调涉及政治、经济、文化、社会、军事等领域信息化和网络安全重大问题，作出一系列重大决策、提出一系列重大举措，推动网信事业取得历史性成就。这些成就充分说明，党的十八大以来党中央关于加强党对网信工作集中统一领导的决策和对网信工作作出的一系列战略部署是完全正确的。我们不断推进理论创新和实践创新，不仅走出一条中国特色治网之道，而且提出一系列新思想新观点新论断，形成了网络强国战略思想。

习近平指出，要提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。要加强网上正面宣传，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，用新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神团结、凝聚亿万网民，深入开展理想信念教育，深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，把握好时度效，构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要压实互联网企业的主体责任，决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台。要加强互联网行业自律，调动网民积极性，动员各方面力量参与治理。

习近平强调，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。要树立正确的网络安全观，加强信息基础设施网络安全防护，加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，加强网络安全事件应急指挥能力建设，积极发展网络安全产业，做到关口前移，防患于未然。要落实关键信息基础设施防护责任，行业、企业作为关键信息基础设施运营者承担主体防护责任，主管部门履行好监管责任。要依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，切断网络犯罪利益链条，持续形成高压态势，维护人民群众合法权益。要深入开展网络安全知识技能宣传普及，提高广大人民群众网络安全意识和防护技能。

习近平指出，核心技术是国之重器。要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。要抓产业体系建设，在技术、产业、政策上共同发力。要遵循技术发展规律，做好体系化技术布局，优中选优、重点突破。要加强集中统一领导，完善金融、财税、国际贸易、人才、知识产权保护等制度环境，优化市场环境，更好释放各类创新主体创新活力。要培育公平的市场环境，强化知识产权保护，反对垄断和不正当竞争。要打通基础研究和技术创新衔接的绿色通道，力争以基础研究带动应用技术群体突破。

习近平强调，网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该在践行新发展理念上先行一步，围绕建设现代化经济体系、实现高质量发展，加快信息化发展，整体带动和提升新型工业化、城镇化、农业现代化发展。要发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。要推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化。要坚定不移支持网信企业做大做强，加强规范引导，促进其健康有序发展。企业发展要坚持经济效益和社会效益相统一，更好承担起社会责任和道德责任。要运用信息化手段推进政务公开、党务公开，加快推进电子政务，构建全流程一体化在线服务平台，更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

习近平指出，网信军民融合是军民融合的重点领域和前沿领域，也是军民融合最具活力和潜力的领域。要抓住当前信息技术变革和新军事变革的历史机遇，深刻理解生产力和战斗力、市场和战场的内在关系，把握网信军民融合的工作机理和规律，推动形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展的格局。

习近平强调，推进全球互联网治理体系变革是大势所趋、人心所向。国际网络空间治理应该坚持多边参与、多方参与，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各种主体作用。既要推动联合国框架内的网络治理，也要更好发挥各类非国家行为体的积极作用。要以“一带一路”建设等为契机，加强同沿线国家特别是发展中国家在网络基础设施建设、数字经济、网络安全等方面的合作，建设21世纪数字丝绸之路。

习近平指出，要加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进。各地区各部门要高度重视网信工作，将其纳入重点工作计划和重要议事日程，及时解决新情况新问题。要充分发挥工青妇等群团组织优势，发挥好企业、科研院校、智库等作用，汇聚全社会力量齐心协力推动网信工作。各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。各级党政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。要推动依法管网、依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道上健康运行。要研究制定网信领域人才发展整体规划，推动人才发展体制机制改革，让人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。要不断增强“四个意识”，坚持把党的政治建设摆在首位，加大力度建好队伍、全面从严管好队伍，选好配好各级网信领导干部，为网信事业发展提供坚强的组织和队伍保障。

三、在高水平高职院校和专业建设推进会上的报告摘要（来源：全国职业高等院校校长联席会主席——董刚）

首先，回顾一下双高计划实施两年来的工作进展。一是建设的机制进一步的明确。项目建设有了一系列的制度设计，特别是教育部、财政部两部门联合印发了三个重要的文件，对“双高计划”顶层设计作出了全面的部署。《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》明确了“干什么”，《中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办法》明确了“谁能干”，《中国特色高水平高职学校和专业建设计划绩效管理暂行办法》明确了“怎么干”。此外，教育部成立了黄达人校长为组长的双高建设咨询委员会，建立了绩效管理监测平台，为双高建设与管理提供了软硬件两方面的保障。二是资金投入进一步加大。一方面，职业教育的总体投入大幅度的增加，“十三五”期间职业教育累计投入达到了2.3万亿元，其中高职净增了1000多亿元，增长了60%，2020年投入提高到5600多亿元，是2015年的3.3倍。特别是中央财政对职业教育的专项投入，“现代职业教育质量提升计划”指的就是这个，从2015年的30亿增长到了目前的187亿。另一方面，“双高计划”得到了财政部有力的支持，目前中央财政每年用于“双高计划”的转移支付21亿多，这相当于当年的示范校、骨干校一轮建设周期的总投入，而且“双高计划”要实施三期，时间跨度15年。2019—2020年，中央专项拉动双高各类投入相当于中央专项的4.6倍，撬动作用彰显。三是建设成效进一步显现。据统计，2019—2020年，双高建设任务指标的总体完成度达到了95.53%，其中4个省份的指标达成率超过了99%，17个省份的指标达成率在95%以上，11个省份的指标达成率在90~95%之间，只有一个省份的指标达成率低于90%。各学校能够结合自身特色的优势，将双高建设融入脱贫攻坚、乡村振兴、一带一路、制造强国、抗击新冠肺炎疫情和助力复工复产等国家战略，主动服务地方经济社会发展，取得了明显的成效。四是引领作用进一步发挥。通过双高计划的撬动，各地把职业教育摆在了更加突出的重要位置。围绕区域产业发展需要，有针对性地推出了不少有利于职业教育发展的改革举措。全国31个省、直辖市、自治区共出台118项政策，支持职业教育高质量发展。在国家双高计划推进的同时，各地也纷纷启动省级双高计划，全国31个省和新疆生产建设兵团通过“职业教育提升培优行动计划”承接了这项任务，总计投入714亿元，支持建设799所高水平高职学校，投入了301亿元，支持建设2709个高水平的专业群体。目前，全国已经有24个省份发文启动了这项工作。总体来看，双高计划进展顺利。

第二，谈一谈存在的问题。双高计划已经实施了两年，近期我们做了一些调研和分析，从中也发现了一些问题。第一个问题在双高建设的认识上还存在着偏差。“双高计划”不是简单的一个项目，在设计初期就有明显的定位，一是要打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，二是要建成一批“引领改革，支撑发展，中国特色，世界水平”的高等职业学校和骨干专业。对此，教育部、财政部在实施意见中提出了“一加强，四打造，五提升”等十项改革发展的任务。这不是简单的一个项目建设任务，而是对整个高等职业教育新一轮改革发展的总体设计，整个高职战线都要瞄准这个目标去努力，找准自己的发展定位。刚才讲到的一条宝贵经验，就是坚持一张蓝图绘到底，回顾前期几轮大的改革项目，这一点一直有所体现。第一轮是国家示范校建设，解决了“是不是”的问题。以前大家对于高职高专教育的理解是本科的压缩饼干，办学条件不足，专业特色不明显，以本科压缩饼干形式出现。但是国家示范校建设提出之后，在人才培养模式上提出了新的要求，工学结合，校企合作，专业教学大幅度改革，课程体系大幅度调整，国家示范校项目验收的时候，很多学校上报的人才培养模式百花齐放，一系列新的人才培养模式让高等职业教育摆脱了压缩饼干的称号，得到了社会和老百姓的认可。第二轮是国家骨干校建设，解决了“活不活”的问题。职业教育不能只靠教育自己办，也不能只靠学校自己办，一定要开展校企合作，通过国家骨干校建设，在人才培养模式改革的基础之上，推动破除了制约校企合作的体制机制障碍，让校企合作更灵活、更有效，从实质上解决了职业教育发展活力的问题。第三轮是国家优质校建设，解决了“好不好”的问题，通过国家优质校建设，引导高职教育从注重外延走向注重内涵，从规模扩张转向质量提升，特色发展的新阶段。第四轮是国家双高校的建设，着重解决“强不强”的问题。国家双高校不仅要在国内强，也要在国际上有一定的影响力，不仅要在人才培养方面有独特优势，也要在科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作等方面有所突破。这四轮开展的20年，基本上是每五年一轮。第二个问题，个别学校理财能力不强。一是要多渠道的筹钱，从前两年的数据看，197所“双高计划”建设单位，2019至2020年度总预算229.62亿元，其中中央财政预算41.47亿元，地方财政预算73.99亿元，举办方投入3.98亿元，行业企业支持23.78亿元，学校自筹86.39亿元。可以看出，行业企业支持23.78亿元，投入的经费占比相对较低，这不符合我们职业教育产教融合、校企合作的办学特征。我们还了解到，各地对于双高建设的经费支持和到位情况差异非常大，有一些东部地区的省份在单体投入上明显低于中西部省份。同样的项目安排，为什么学校之间区域之间的差别这么大。我想，消除这些差异，需要国家层面在责任落实上再出实招，更需要在座的各位领导主动地走出去，找地方政府，找企业行业，筹措更多的资源，来推进我们的事业发展。二是要学会挖潜。我们对前两年的预算执行情况进行了分析，发现中央财政、地方财政、举办方投入、行业企业支持和学校自筹的执行率分别是86.02%、94.55%、92.27%、94.04%和93.84%。中央财政的执行率是五类经费执行率最低的，我想可能有两方面的原因，一是钱到账，因为疫情等客观原因花得慢，二是觉得中央财政经费审计严，不好花。我想强调的是，“双高计划”经费使用的范围比示范校、骨干校更宽，只要是符合“现代职业教育质量提升计划资金管理办法”，只要是有利于学校教育事业发展的，都是支持的，大家要在“花钱必问效，无效必问责”的原则下，充分用好这一政策红利，把钱用在刀刃。三是要合理合法合规用钱。大家要准确把握和理解财政是国家治理的基础和重要支柱，这一国家治理理念，这一党和国家的重大决策，重新梳理学校治理理念，尽快实现预算、绩效、内控一体化。要规范和优化项目预算，严格执行招投标制，加强合同管理，完善财务报销等各环节的制度和流程，守住安全底线，落实绩效目标，真正不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平。第三个问题，一些地方和学校在项目管理上还不到位。一是管理的职责、管理的责任还没有压实。“双高计划”管理一定程度上是一种契约管理。我们的任务书是经过学校、省两级审核通过后，才进入两部备案程序的，但是在专委会审核备案材料时，我发现有的学校备案的任务书和监测指标对不上，还有的学校随意降低自己的任务指标要求。譬如说，任务书中承诺的是建成国家级高技能人才培训基地，但是在系统填报时把“国家级”三个字省去了，承诺的是要发表“核心及以上刊物”论文，但在系统填报中变为了“发表论文”，承诺的是开发10门精品课程，但在系统填报却变成了5门。我想部里抓项目管理不是要为难学校，而是要建立规矩，大家都要有契约精神，守规矩，任务指标确实有问题的或是需要调整的，务必按要求、按程序来备案。二是在项目指导上存在着不到位的现象。我们在调研中发现，有些地方认为只要配套的经费到位就万事大吉了，没有建立项目管理协调的推进机制，对学校双高建设缺乏指导。双高建设中存在着一些痛点、难点、堵点问题始终没有解决，有些学校没有建立有效的双高建设推进机制，只注重布置任务，缺乏对任务落实的指导和督查，考核评价流于形式，双高建设成为学校某一个二级部门的工作。三是建设任务、主攻方向需要再聚焦。我们发现不同学校对同一绩效指标的理解差异较大。各个学校的绩效指标备案的差距相当大。有的学校备案细到什么程度，办公室里平时发一个文件本来就该发，这都算成了数量指标。核心的指标产出不聚焦，如有的绩效指标涉及的任务点有几千个，导致建设的资源和精力分散，很难产出高质量的成果。绩效目标要着重对接国家战略响应改革任务部署，紧盯引领，强化支撑，凸显“高”，彰显“强”，体现“特”，展示在国家形成一批有效的职业教育高质量发展政策、制度、标准方面的贡献能力。要做到科学合理、细化、量化，可衡量、可评价，体现项目的核心成果。

最后就双高计划建设谈几点思考，双高计划本身就是一项改革，有很多地方需要大家去探索。这几年职业教育改革的步伐越来越大，有很多新政策、新要求、新事物，难免会打乱学校发展的节奏。我想我们既要跟得上，还要走得稳，要处理好以下几个关系。一是要处理好双高建设和学校升本的关系。关于职业本科，国家已经有了规划和明确的要求，就是要坚持高标准、高起点，严把质量关，确保举办本科职业教育的必须是优质的职业院校，学校向更高层次发展是可以理解的，但是我想新一轮的职业本科学校设置的一定是扶优扶强的，只有脚踏实地做好眼前的事，后面才有机会。最近司里正在研究“指导职业教育本科教育发展”的政策文件，核心要求就是落实高标准，高起点，具体地讲，就是要在双高计划的基础上发展职业教育本科教育。我们了解到，教育部已经和财政部达成了一致意见，正在修订“现代职业教育质量提升计划资金管理办法”，新一轮的双高计划要将职业本科和职业专科同时纳入，同台竞争。如果这些政策落地，已经升格或者是准备升格的学校，就都要把精力集中到“双高计划”上。二是要处理好当前和长远的关系。大家知道，双高计划每五年一个实施周期，实行“总量控制，动态管理，年度评价，期满考核，有进有出，优胜劣汰”。这和示范校、骨干校、优质校建设机制完全不同，两年后就是新一轮项目的窗口期。窗口打开以后，不在上一轮建设名单里的学校可以申请，在上一轮建设名单的学校依然要重新申请，目的是要重新选出最好的学校支持发展。随着职业教育内涵发展，对学校的要求越来越高，真是要办成世界有影响的学校，不是一两年，三五年时间就能够做成的，需要更长时间的积累发展。所以我们双高建设一次性规划十五年，我们学校不能把双高建设当作一锤子买卖，一定要在内涵质量发展上下功夫，要结合学校中长期发展规划，做好双高建设，切实提高双高建设成效。我们要关注一个情况，上一轮双高计划遴选的时候，要求只有省级优质校才有资格申报国家双方校，这是对“职业教育创新发展行动计划”的接续。也有个别学校在上一轮申报中因为这个问题吃过亏。去年，“职业教育提质培优行动计划”已经启动实施，司领导多次强调，新一轮双高计划要在省级双高建设的基础上进行遴选，所以我们要争取下一轮的建设。首先要落实好行动计划。我们了解到还有一些省份没有启动省级双高建设工作，还有一些学校不愿意参与到提升培优行动计划出来，大家一定要关注这个问题。三是处理好综合与特色的关系。我们的高职院校总体可以分成三类学校，第一类是全而强型，既专业设置全而广，且每个专业都与行业领先企业共建，每个专业办学特色、办学实力均非常突出。第二类是小而专型，即专业设置聚焦特定行业领域，专业群与产业链高度匹配，专业特色水平在特定行业领域内无人匹及，有很强的辨识度。第三类是全而不强型，即专业设置齐全，服务面向广，但各专业的办学实力相对均衡，特色不鲜明。职业教育更加强调办学特色，各学校要根据自己的实际情况，选一条适合自己的发展道路，要处理好办学规模和办学效益之间的关系，不一定都要走大而全的路，从第一轮双高计划遴选的结果看，多数高水平的学校都是行业特色鲜明的单项冠军，这与双高计划要求“服务高端产业和产业高端”也是契合。四是要处理好相对和绝对的关系。大家最关心的是“双高计划”如何验收、如何评价，这一方面司里也在抓紧研究。其实上一次在济南的校联会年会上，占营处长已经把这个事情讲得很清楚。这个评价一定要包括两个维度，一个是跟自己比，另一个是跟别人比，是要思考“自证与他正”的关系，要拉起相对水平和绝对水平的两根标线。占营处长还在会上强调，中期评价时，要更关注相对水平，就是自己跟自己比，包括任务完成情况、承诺兑现情况、资金使用情况，体现一个建设周期前后成效的相对增量和增值。在终期验收评价时更关注的绝对水平，是就是自己和别人比，既要看个性指标有没有特色，还要看共性指标有没有优势，总的原则就是实事求是，在指标的选取上要可采、可证、可比、可信。总的标准是要体现三个不一样，就是干和不干的不一样，干多干少的不一样，干好干坏的不一样，总的导向是，学校有没有跟上职业教育改革的大方向，有没有做出实打实的贡献和可借鉴的经验。

四、观看学习视频

1.《网络安全法》宣传片（时长5分钟）

2马莉：《大学英语1》说课程思政（时长16分钟）

五、专题研讨

请围绕“三个坚持、三个反对”（一是坚持用“一分部署、九分落实”，反对“只说空话套话，不俯下身子抓落实”的漂浮作风；二是坚持用对事不对人的斗争精神，反对“宁愿不干事，不愿得罪人”的老好人现象；三是坚持用创新创业创优的担当勇气，反对“不愿否定自己、不敢否定自己”的僵化思维。），结合本职工作谈一谈，我们要有什么样的使命担当和精神状态，才能实现“两提升一建设”的奋斗目标。